Арест банковского счета в Израиле: кто накладывает, что защищено и как его снять
Арест банковского счета в Израиле чаще всего накладывает служба исполнительного производства (Оцаа ле поаль) по просьбе взыскателя, когда должник не отреагировал на предупреждение. Банк замораживает деньги на счёте, но закон защищает часть средств — например, минимум зарплаты и выплаты Битуах Леуми в течение 30 дней после зачисления. Арест можно оспорить: подать просьбу об отмене, договориться о платежах или оплатить долг.
Что такое арест банковского счета и кто его накладывает
Для банка арест — это приказ регистратора Оцаа ле поаль. Формально банк является «третьей стороной», у которой находится имущество должника: счёт, накопительная касса, зарплата у работодателя. Приказ обязывает её заморозить принадлежащие вам средства и передать их в бюро.
Обычно арест счёта накладывают после вручения предупреждения и истечения указанного в нём срока, то есть когда выполняются условия:
- в Оцаа ле поаль открыто дело;
- вам вручено предупреждение (в деле отмечено «полное» или «частичное» вручение);
- срок, указанный в предупреждении, истёк, а долг не оплачен и никаких действий вы не предприняли;
- взыскатель подал просьбу, или регистратор вынес приказ по собственной инициативе.
Но в предусмотренных законом случаях регистратор может разрешить арест раньше.
Помимо Оцаа ле поаль, свои процедуры взыскания ведут налоговые органы и другие ведомства, которые действуют по Указу о налогах (взыскание). Суд при рассмотрении иска может по просьбе истца наложить временный арест (икуль заман, עיקול זמני) в обеспечение требования, чтобы решение потом можно было исполнить. Просьбу подают в суд, где идёт дело, на любом его этапе; истец даёт обязательство возместить ответчику возможный ущерб от ареста, а суд может потребовать и гарантию. С исполнением решения суда временный арест прекращается.
Не путайте арест с ограничением «клиент с особыми ограничениями»: оно запрещает операции по управлению банковским счётом, но не замораживает деньги на счёте.
Как арест происходит на практике
Взыскатель просит регистратора направить банку приказ об аресте. Если приказ вручён головному офису банка, арест распространяется на средства во всех отделениях: с момента, когда головной офис переслал уведомление в нужное отделение, либо через три рабочих дня после вручения — смотря что наступит раньше. Если приказ вручён конкретному отделению, арест действует с этого момента.
Арест всего имущества должника у третьей стороны касается всего, что есть у неё на день вручения приказа, и всего, что поступит в течение следующих трёх месяцев. Банк обязан в течение десяти дней сообщить в бюро, какое имущество должника у него есть. Банк, который знает об аресте и всё же выдал деньги, сам может быть обязан выплатить долг в пределах суммы выбывших средств, поэтому рассчитывать, что после получения банком приказа деньги удастся «успеть снять», не стоит.
Арест сам по себе замораживает деньги; передать их бюро банк обязан в порядке, в сроки и в месте, которые установил регистратор. Если в течение года после наложения ареста на счёт взыскатель не предпринял действий для его реализации, регистратор потребует от него действовать в течение 30 дней, а иначе арест отменят.
Как узнать, что счёт арестован и по какому делу
Первый признак — отказ в операциях или сообщение банка об аресте. Дальше нужно выяснить, в каком деле и в каком бюро наложен арест. Это можно сделать:
- в личном кабинете Оцаа ле поаль на gov.il (видны данные дела, просьбы и решения регистратора);
- по телефону *35592 или 073-2055000, воскресенье — четверг, 8:00–16:00 (понадобятся удостоверение личности и номер дела);
- в самом банке — уточнить, по какому приказу и от какого бюро получен арест.
Выясните сумму долга и убедитесь, что арест не накрывает деньги, которые защищены законом.
Что защищено от ареста
Закон устанавливает, что нельзя арестовать у третьей стороны. Для банковского счёта важнее всего следующее.
Зарплата. Запрещено арестовывать всю зарплату: должен остаться минимум, который зависит от семейного положения. Если зарплата приходит через банк, защита действует в течение одного месяца со дня зачисления — если вы не сняли деньги, после месяца на них можно наложить арест. По таблице Коль Зхут на 2026 год защищённый минимум (чистыми в месяц):
| Семейное положение | Остаётся в вашем распоряжении, ₪ |
|---|---|
| Одиночка | 2 596 |
| Супружеская пара | 3 893 |
| Супружеская пара с ребёнком | 4 516 |
| Пара с двумя и более детьми | 5 139 |
| Родитель-одиночка с ребёнком | 4 250 |
| Родитель-одиночка с двумя и более детьми | 5 289 |
Если сумма из таблицы превышает 80% вашей чистой зарплаты, остаётся 80%, и арестовать можно только 20%. Исключение — долги по алиментам, где может быть арестована вся зарплата.
Выплаты Битуах Леуми. Пособия и пенсии Битуах Леуми арестовывать нельзя. Если выплата уже поступила на банковский счёт, её нельзя арестовать в течение 30 дней после перевода; затем арест допускается. Некоторые выплаты защищены без ограничения по времени (например, компенсации пострадавшим от полиомиелита и стригущего лишая).
Другие защищённые выплаты:
- помощь на аренду жилья от Министерства строительства и заселения — в течение 30 дней после перевода;
- пособие по обеспечению прожиточного минимума репатриантам, ищущим работу, и репатриантам в программе подготовки к трудоустройству;
- дотация за занятость («маанак авода») — в течение 90 дней после перевода;
- алименты, причитающиеся вам по решению суда или соглашению, утверждённому судом;
- накопления в накопительных кассах на выходное пособие и пенсию — до срока, с которого вы вправе снять эти средства;
- выплаты по медицинским страховкам (корзина услуг, страхование ухода и др.).
Список исчерпывающим не является, а при долгах по алиментам правила отличаются. Полный перечень приведён в материалах Коль Зхут «Активы и финансовые средства, на которые не может быть наложен арест в рамках исполнительного производства».
Как снять арест со счета
Основные пути зависят от того, можете ли вы погасить долг.
1. Оплатить долг или заключить договорённость. Полная оплата по делу приводит к закрытию дела и снятию арестов. Если оплачена сумма, по которой было начато конкретное действие, то отменяется именно оно, а дело остаётся открытым. Если сразу платить нечем, рекомендуется одновременно подать просьбу о приказе об оплате (график платежей) и попытаться урегулировать вопрос с взыскателем.
2. Подать просьбу об отмене ареста. Просьба подаётся регистратору по форме 214 («отмена, приостановка или возобновление производства и ограничений»), в графе 62 («отмена производства») ставится отметка. Просьбу можно подать лично в любом бюро Оцаа ле поаль, по электронной почте в бюро, где ведётся дело, либо через адвоката в личном кабинете. К просьбе прикладывают:
- номер ареста (если арестов несколько — их виды);
- выписку по текущему счёту за три месяца, предшествующих подаче;
- аффидевит (письменное заявление под присягой) с фактами и основаниями;
- документы, подтверждающие доводы: выписки с платежами, справки, постоянные поручения.
Для зарплаты нужно указать номер дела и данные работодателя.
3. Аргументы в просьбе. В просьбе нужно объяснить, почему арест несоразмерен. Примеры доводов: вы платите долг по делу именно с этого счёта, и арест не даёт вам платить; на счёте стоят постоянные поручения и выписаны чеки, которые вернутся из-за ареста и создадут новые долги; семья живёт за счёт этого счёта, а арест причиняет серьёзный ущерб детям.
4. Сроки после подачи. Регистратор вправе отклонить просьбу сразу после рассмотрения. Если не отклонил, вы обязаны в течение трёх дней вручить её взыскателю заказным письмом с уведомлением. Взыскатель отвечает в течение семи дней. Если он не ответил, регистратор вправе отменить арест, а если возразил, регистратор может вызвать стороны на слушание и затем решить.
5. Обжалование. Решение регистратора можно обжаловать в порядке, установленном для решений Оцаа ле поаль (о процедуре смотрите отдельные материалы Коль Зхут).
Если арестованы деньги, которые защищены законом
Если в приказе об аресте оказались средства из перечисленных выше категорий, нужно доказать их происхождение: приложить к просьбе выписки банка, подтверждения зачисления выплаты и сведения о составе семьи. Именно поэтому защищённые деньги удобнее получать и хранить так, чтобы источник был виден в выписках. Сроки защиты (30 дней, один месяц, 90 дней) отсчитываются от даты зачисления, поэтому не откладывайте обращение.
Банкротство как способ остановить аресты
Если долгов много и платить по графику нечем, возможна процедура несостоятельности. Постановление об открытии процедуры может включать приостановку процессов против вас и отмену арестов на имущество; кредиторы после этого не вправе вести отдельные взыскания. Однако само заявление об открытии процедуры процессы автоматически не приостанавливает: приостановку нужно запрашивать отдельно. Подробнее — на странице оформление банкротства.
Чего не стоит делать
- Игнорировать предупреждение. Пока идёт срок из предупреждения, меры, как правило, не применяются; после срока они возможны.
- Переводить деньги родственникам, чтобы «спрятать» их. В процедуре несостоятельности управляющий проверяет материальное положение и обстоятельства, а недобросовестное поведение может привести к отказу в освобождении или к его отмене.
- Открывать новый счёт в том же банке «на всякий случай». Приказ об аресте всего имущества охватывает и то, что поступит к банку в течение следующих трёх месяцев; кроме того, закрытие счёта не решает вопрос с долгом и не отменяет дело.
- Подавать просьбу без документов. Без выписок и подтверждения оснований регистратору нечего оценивать.
Частые вопросы
Можно ли пользоваться счётом после ареста? Арестованные средства заморожены. Защищённые законом суммы — часть зарплаты и выплаты Битуах Леуми в течение 30 дней после зачисления — арестовать нельзя, но на практике их нужно подтверждать документами.
Как долго действует арест счёта? Это зависит от приказа. Арест всего имущества охватывает средства, которые были у банка на день вручения приказа, и всё, что поступит в течение следующих трёх месяцев; арест конкретного имущества действует на срок, указанный в приказе. Кроме того, если в течение года после ареста счёта взыскатель не предпринял действий по его реализации, ему предложат действовать в течение 30 дней, иначе арест отменят.
Могут ли арестовать зарплату целиком? Нет, кроме долгов по алиментам. Должен остаться минимум, зависящий от семейного положения, и не менее 80% чистой зарплаты, если сумма из таблицы выше.
Как быстро снимают арест? Всё зависит от дела: после подачи просьбы сроки такие — три дня вам на вручение просьбы взыскателю и семь дней взыскателю на ответ, после чего регистратор решает. Конкретный срок решения законом не гарантирован.
Нужен ли адвокат, чтобы снять арест? Не обязательно: должник без адвоката вправе подать просьбу самостоятельно. Но если счёт арестован по нескольким делам, речь идёт о зарплате или бизнесе, консультация поможет подобрать аргументы и приложить нужные документы.
Нужна консультация?
Если ваш счёт арестован, мы можем оценить дело, проверить, не арестованы ли защищённые средства, и подготовить просьбу. Подробнее о том, как мы работаем по этой теме, — на странице арест банковского счёта и в разделе судебные приставы (Оцаа ле Поаль).
Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию адвоката.